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兩岸資源回收與廢棄物管理推廣研究

上境科技股份有限公司

  配合永續發展來調整國家的產業結構,並進一步提升產業競爭力,以因應綠色生產的世界潮流,成為當前重要的課題。透過參與中國大陸之相關大型會議,可以瞭解我國資源回收及廢棄物處理產業之困境,以及中國大陸資源回收、廢棄物管理之發展趨勢,並協助環保服務業者拓展大陸市場。

  在城市化過程中,許多國際城市都曾發生過廢棄物或垃圾處理危機,抗爭過程令人印象深刻。近年來,隨著環保意識抬頭與資源回收處理技術的進步,物質循環再利用的概念已成為環保產業的共識,廢棄物被認為是具有開發潛力的城市礦藏和資源。

  中國大陸廢棄物處理產業起步較晚,但透過近年來的發展和政策引導,環境問題逐漸受到重視,廢棄物處理市場已漸趨成熟。2005 年中國大陸為提高有害廢棄物管理和處理處置水準,以及保障環境安全,在國家環境保護總局(環境保護部前身)的支持下,舉辦「2005年危險廢物管理政策與處理處置技術國際會議」,希望透過交流國內外處理處置有害廢棄物的技術和管理經驗,進一步提升中國大陸廢棄物處理業水平。此外,為促進管理與科技領域的合作,加強政府與產業以及產業彼此之間的溝通,自2005年以來已連續舉辦 8屆「固體廢物管理與技術國際會議(International Conference on Waste Management and Technology, ICWMT)」。

  「第八屆固體廢物管理與技術國際會議」共有來自28個國家和地區的研究單位、企業及政府部門代表參加。以「邁向生態文明」為主題,並設有「危險廢物處置設施建設、審批與營運」、「電子廢棄物綜合利用技術」、「《廢棄家用電器與電子產品污染防治技術政策》修訂」、「廢棄電器電子產品處理種類和數量審核技術手冊座談」、「促進亞太地區技術轉讓和技術轉移」及「亞太區域巴塞爾論壇」等6個專題研討會。

  此次會議的重點主要著重於固體廢棄物與化學品管理技術的規劃。為加強資源整合,提升固體廢棄物和化學品管理機構之連結與管理,根據中國大陸環境保護部《關於環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》,於2013年6月18日合併升格「環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心」。

  「固體廢物與化學品管理技術中心」主要職責:

(1) 承辦固體廢棄物與化學品風險控制和污染防治之政策、法規、戰略、規劃、標準和技術規範等方面研究工作。
(2) 進行固體廢棄物污染防治和化學品環境管理之相關調查、分析測試、技術鑑別、科學研究和國際合作。
(3) 受中國大陸環境保護部委託,協助進行固體廢棄物與化學品環境管理之現場檢查、日常監督並承辦相關行政的技術審核,負責地方固體廢棄物與化學品管理機構的技術指導和服務工作。
(4) 進行污染場地環境管理、重金屬污染防治相關技術之支援工作。
(5) 進行固體廢棄物和化學品環境管理方面的資訊分析、技術服務、宣傳培訓和諮詢。
(6) 承辦中國大陸環境保護部交辦的其他事項。
(7) 建立和管理全國固體廢棄物和化學品執行資訊系統(如圖1)。
中國大陸全國固體廢物管理資訊系統 圖1 中國大陸全國固體廢棄物管理資訊系統 來源:中國大陸固體廢棄物與化學品管理技術中心主任 凌江

  本次會議也關注於固體廢棄物之管理體系及電子廢棄物之管理政策。在固體廢棄物管理體系方面,為加強固體廢棄物和化學品管理機構之連結與管理,「環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心」將增加行政審查工作,並規劃建立中國大陸固體廢棄物管理信息系统平臺,加強中國大陸中央與31個省的固體廢物管理部門訊息傳達,掌握固體廢棄物的流向。

  在電子廢棄物方面,因面臨產量日益增加的問題,針對2006年頒布的《廢棄家用電器與電子產品污染防治技術政策》進行法條修正研討會,邀請中國大陸產業界和學術界等代表分別提出看法與見解,透過此一產官學共同研議,提升電子廢棄物管理成效,減少環境污染。

開幕儀式 專題報告
開幕儀式 專題報告
論文海報張貼 產品展示
論文海報張貼 產品展示
分組研討交流 開幕合影
分組研討交流 開幕合影
圖2 第八屆固體廢物管理與技術國際會議活動照

  第九屆「固體廢物管理與技術國際會議」將於 2014 年 10 月 29 至 31 日在北京召開舉辦。本屆會議將著重「最大限度回收利用廢物,保護環境,推進生態文明建設」的理念,邀請相關領域的知名專家和政府官員就固體廢棄物和迴圈經濟領域的問題做報告和專題討論,大會也將組織電子廢棄物和有害廢棄物處理處置企業的技術參觀。第九屆「固體廢物管理與技術國際會議」之重點議題目前包括:廢棄電器電子產品管理政策與技術、有害廢棄物管理與安全處理處置、POPs廢棄物管理與處理處置、含汞有害廢棄物管理與安全處置、循環經濟與城市礦產開發利用、報廢汽車回收管理與處理、工業固體廢棄物綜合利用和處置、廢塑膠利用和污染控制、生物質能綜合利用與應用、污染場址環境監管和治理修復、污泥處理及資源化利用技術等。

註: 迴圈經濟是一種要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動,相較於傳統經濟活動,迴圈經濟是一種環境和諧的發展模式。傳統經濟是一種由資源、產品、污染排放組成的單向式流動,其特性為高開採、低再利用、高排放,但迴圈式經濟活動則強調再生利用的重要性,是一種反饋式的流程。

參考資料